Резолюция XXXIV международной научно-практической конференции «Коммерческий учет энергоносителей»

Уважаемые коллеги! 15 -16 мая прошла XXXIV международная научно-практическая конференция «Коммерческий учет энергоносителей», по итогам мероприятия участниками была составлена резолюция.                                                                                                                            

Резолюция

             15-16 мая 2014 года в Санкт-Петербурге на 34 международной научно-практической конференции «Коммерческий учет энергоносителей» были обсуждены новые «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», всесторонне рассмотрены различные аспекты текущего состояния приборного учета в Российской Федерации, произошел обмен опытом с представителями зарубежных компаний. В работе конференции приняли участие представители российских и зарубежных компаний-производителей приборов учета, систем диспетчеризации и автоматизации, строительно-монтажных, энергоснабжающих и муниципальных организаций, управляющих компаний.           По итогам обсуждения участники конференции, руководствуясь интересами государства и развития рынка учета энергетических ресурсов, считают необходимым заявить: 1.      Главная задача коммерческого учета - получение достоверной и легко обрабатываемой информации о количестве и качестве коммунальных ресурсов во всех точках поставки. Одно из необходимых условий решения этой задачи – организация учета, независимо от балансовой принадлежности средств измерения,  независимым оператором учета. 2.      Существующая система государственной правовой и нормативной документации не регламентирует всех аспектов качества проектирования, монтажа, производства, эксплуатации и технического обслуживания приборов учета энергоресурсов, тем самым не препятствует появлению на рынке недобросовестных производителей приборов (проектировщиков, монтажников и т.д.). Для обеспечения достоверного приборного учета, позволяющего разрабатывать реальные энергетические балансы регионов с последующей оценкой темпов энергосбережения, необходимо на законодательном уровне обозначить требования к реализуемым на территории Российской Федерации производству, монтажу и техническому обслуживанию приборов учета энергоресурсов. 3.      Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» государство предоставило бизнесу инструмент для восполнения пробелов в законодательстве, возможность участия в разработке новой и корректировке действующей государственной нормативной документации. Бизнес готов воспользоваться этим инструментом. 4.    Требования новых «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства №1034 от 18.11.2013 г.,   создали правовую неопределённость по целому ряду аспектов. Невозможно применение Правил без утвержденной «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».   Участники Конференции предлагают:   1.     Возложить организацию приборного учета и системы обслуживания приборов учета на специализированные профессиональные независимые организации, работающие по стандартам соответствующих СРО. Системы учета (узлы учета тепловой энергии) должны устанавливаться операторами коммерческого учета (или под их контролем). 2.     Рекомендовать НП «Метрология энергосбережения» ускорить создание СРО Операторов учета потребления энергоресурсов с последующим формированием отрасли операторов учета. Сформировать в рамках СРО полноценную нормативную базу по приборному учету, которая устанавливает: - требования к техническим и метрологическим характеристикам приборов      учета, к параметрам всех элементов узла учета; - единую методологию выполнения работ на всех этапах - от проектирования узлов учета теплоносителей до оказания услуг по техническому и эксплуатационному обслуживанию;           - требования к системе контроля выполнения и результатам данных работ.           - требования по сертификации приборов учета, программного обеспечения, проектов, работ, услуг.     3.  Рекомендовать Государственной Думе РФ: - законодательно утвердить термин (определение) «Оператор учета энергоресурсов» - установить статус Оператора учета: полномочия, обязательства, права, ответственность - разделить полномочия исполнительных, законодательных органов государственной власти и СРО на законодательном уровне в сфере учета потребления энергоносителей - для реализации данных задач внести предлагаемые специалистами отрасли изменения и дополнения в действующие правовые акты РФ 4.    Рекомендовать Правительству РФ:     - содействовать созданию СРО Операторов учета с внесением ее в Росреестр;      - ускорить процедуру корректировки «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и, соответственно, корректировки и утверждения Методики, в том числе и с учетом высказанных на Конференции замечаний и предложений. 5.    Считать целесообразным, чтобы НП «Российское теплоснабжение» возглавило работу по корректировке «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». 6.     Рекомендовать организациям, работающим в сфере приборного учета, принять активное участие в доработке новых Правил и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.   Участники конференции единодушно выражают мнение о несомненной полезности и актуальности прошедшей конференции в свете проблем, стоящих перед приборным учетом, проявляют готовность максимально использовать свои ресурсы для реализации поставленных задач и надеются на адекватные действия государства.  СКАЧАТЬ  РЕЗОЛЮЦИЮ