Достоверность показаний приборов – необходимый фактор для начала реального, а не «отчётного» энергосбережения

Достоверность коммерческого учёта энергоносителей – необходимый фактор реального энергосбережения.

Два года прошло с момента вступления в силу 261 ФЗ. Принятый на удивление быстро, практически без обсуждения со специалистами, он получился сырым, слишком общим. Больше года ушло на составление десятков подзаконных актов. Однако, даже в таком виде, он дал мощный импульс движению энергосбережения в России.

Сегодня начинают оправдываться худшие опасения критиков 261 ФЗ. Попытка правительства,  «железной рукой» заставить россиян заняться энергосбережением, увы, приводит лишь  к формальному исполнению закона.

Составляются первые энергетические обследования, тысячами устанавливаются приборы коммерческого учёта энергоносителей, тратятся значительные бюджетные средства и средства населения, а отдачи в виде экономии в потреблении энергоресурсов не наступает. Энергосбережение в ЖКХ «забуксовало».

Основная причина - отсутствие стимулов. Управляющие компании, установив современные системы АСКУЭ, отслеживают, прежде всего, качество поставляемых ресурсов, не заботясь об их экономии. С потребителей взимают плату за поставленные энергоресурсы, а со сбытовыми компаниями рассчитываются с учётом качества. Вкладываться в дорогостоящие и долгосрочные мероприятия по энергосбережению нет ни средств, ни желания.

Генерирующие компании так же не заинтересованы в экономии энергоресурсов. Все издержки включаются в себестоимость.

У Сетевых компаний  с изношенным оборудованием и непомерными потерями – одна задача – модернизация сетей.

Наиболее выгодное положение занимают энергосбытовые компании. Искушение велико. Из регионов уже сегодня приходят тревожные факты, что имея полный и плохо контролируемый доступ к системам учёта, некоторые энергосбытовые компании незаконно изменяют коэффициенты пересчёта приборов учёта, пытаются использовать резидентные программы, изменяющие конечные данные по учёту энергоресурсов и т.д.

Проблема несанкционированного доступа в приборы коммерческого учёта серьёзно заботит отечественных производителей этих приборов, объединённых в некоммерческое партнёрство «Метрология Энергосбережения». Ещё в начале этого года члены партнёрства договорились о создании систем защиты, делающие невозможным несанкционированный доступ в приборы и манипуляции с их показаниями. Однако этого явно недостаточно. За пределами завода приборы учёта участвуют в процессе проектирования, монтажа, пуско-наладки, сервисного обслуживания, ремонта, снятия показаний об энергопотреблении, в том числе удалённым способом и т.д. Таков уж менталитет нашего человека – зачем трудиться, тратить деньги, когда результаты энергосбережения можно получить, манипулируя цифрами в отчёте по энергопотреблению. Или наоборот, спрятать потери, меняя коэффициенты и пользуясь технической неграмотностью потребителя.

Достоверность показаний приборов – необходимый фактор для начала реального, а не «отчётного» энергосбережения.

Отечественные производители приборов учёта энергоресурсов решение проблемы видят в создании саморегулируемой организации, объединяющей независимых операторов энергоучёта, специализирующихся на предоставлении достоверной и легитимной информации о произведённых и используемых энергоресурсах потребителям и государственным надзорным органам.

Именно отсутствие в цепочке энергосбережения независимых операторов энергоучёта кроются и высокие тарифы, и медленная модернизация в энергетике и ЖКХ.

Объединение операторов энергоучёта в СРО должно повысить ответственность за предоставляемую информацию об энергопотреблении.

Создание СРО независимых операторов энергоучёта будет решать следующие задачи:

-               обеспечение условий достоверности приборного учёта энергоносителей и защищённости от несанкционированного вмешательства;

-               установление и однозначное толкование требований к приборам, работам и услугам, а так же и процедурам выполнения и контроля приборов, работ и услуг;

-               установление и однозначное толкование всех унифицированных форм документов, определяющих соответствие требованиям качества выполняемых работ на всех этапах приборного учёта;

-               разработка системы контроля качества приборов, работ и услуг, отвечающих потребностям и ожиданиям всех лиц, заинтересованных в качественном приборном учёте энергоносителей, а так же современному уровню развития техники и технологий;

-               гармонизация системы стандартов норм и правил с требованиями Федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации;

-               формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно осуществлять все аспекты качества приборного учёта энергоресурсов;

-               проведение постоянного системного анализа качества приборов, работ и услуг в серии приборного учёта, в том числе и на основе получения отзывов от заказчиков, конечных потребителей и государственных органов;

-               создание системы сертификации производителей и поставщиков приборов, работ и услуг для сферы приборного учёта энергоносителей на основе критериев качества продукции для информирования потребителей и осуществления продвижения высококачественной продукции (работ, услуг);

-               создание информационного пространства для всех заинтересованных лиц о качественных приборах, работах и услугах, а так же о продукции (работах и услугах) заведомо низкого качества, контрафактной продукции, фактах  недобросовестной конкуренции;

-               защита интересов производителей и потребителей приборов, работ и услуг в сфере приборного учёта тепловой энергии;

-               регламентация предпринимательской  деятельности и деловой этики для членов СРО и проектирование её на других участников рынка приборного учёта энергоресурсов;

-               организация обучения и аттестация персонала, участников рынка приборного учёта энергоресурсов.

Безусловно, достижение всех этих целей возможно только при тесном  контакте и поддержке со стороны государства.

Но и государство должно осознать, что в отсутствии такого профессионального сообщества реализация 261 ФЗ рискует вылиться в формальное исполнение ряда его положений. И огромные вложенные средства никогда не вернуться в виде ожидаемой от энергосбережения экономии. Об этом красноречиво свидетельствуют десятки и сотни установленных, но так и не запущенных в коммерческую эксплуатацию узлов учёта энергоносителей. Причина – их показания никому не нужны.

Однако то, что специалисты начинают объединяться, осознавая и суть проблемы, и свою ответственность за результат, даёт надежду.

Генеральный директор

Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ

Член совета НП ОППУ «Метрология Энергосбережения»

Никитин Павел Борисович

Скачать статью (38 кВ) 

Предлагаем обсудить статью на Форуме